城市燃气和人们的生活息息相关北京燃气设施和器具的安装、维修中 也蕴藏着巨大的市场但是不少市民反映当生活中需要这方面的服务时却往 往求助无门。近一段时间以来社会上出现了一些被称作安装、维修“游击 队”的人开始向居民散发、投递大量的小广告承接相关业务据了解经他们 安装、维修后的燃气设施和器具常常难如人愿有的还存在安全隐患不少市 民在无奈中也产生这样的疑问燃气服务“正规军”为何难寻“正规军”又 在哪里？

　　“‘正规军’难寻我们才上了小广告的当”

　　据统计北京市目前已有２８０万户家庭使用煤气、天然气和液化石油 气这个数字约为全市城区住户总数的９０％显而易见为这些用户提供服务 必然有巨大的市场但许多市民却感觉当自己置身于这个市场时才发现这里 原来空荡荡提供服务的相关部门万般难寻。有时用户碰上了“游击队”不 小心还得上当。

　　家住西城区毛家湾的苑先生是煤气用户一个月以前他发现自己家中煤 气灶的打火装置有些不太好用当他往附近的煤气站打电话请求来人给维修 时被告知站内除了值班的没有别人维修要等明天。情急之中的他想起两天 前家门上插了一张小广告上面写着“北京市煤气天然气公司”的维修人员 可以提供应急服务“反正都是国家的单位”苑先生这样叨念着就根据上面 的电话和对方取得了联系。维修的人很快来了活干得挺利索还给更换了零 件最后来人收了苑先生８０元钱没有发票留下一张收据就走了。修理过后 的煤气灶还真好使但没过一周又犯了老毛病而且还比不上以前的时候。苑 先生又按照小广告上的电话与对方联系电话刚开始还有人接并答应来人重 新修理但三天过去了维修人员始终没有登门苑先生想再催催没想对方电话 再也没人接听公司里的人都销声匿迹了！苑先生一气之下投诉到工商部门 但不久却被告知经过核查所谓的“北京市煤气燃气公司”纯属捏造为苑先 生上门维修的人属于靠小广告接活儿的“游击队”那里如今已是人去楼空 他们和市煤气公司、市天然气公司根本不沾边儿。

　　花家地小区的彭先生不久前想在家中安装一个热水器他给附近的煤气 站打电话报装煤气站告诉他现在要装热水器的家庭很多他家大概要在一个 月后才能轮到。已经等不急的彭先生拨通了自己收到的小广告上提供的电 话，对方在一个小时后就派了两个人登门半个小时后彭先生家的热水器已 经安装好了。看着来人“尽心尽力”的样子他充满了感激之情当那两人收 取彭先生２００元费用时他连想都没想就给了。直到有一天老伴忽然对他 讲怎么人家的热水器燃气管道都用钢卡子固定在墙上而自己家的却只用电 线拴在墙上管道一碰就晃时彭先生才发现那天两个人的“杰作”原来有这 么大的漏洞。没有办法只好又到煤气公司重新报装并再次交了４００元。 当他被告知固定不牢的燃气管道容易发生泄露而引起爆炸时他更是感到后 怕彭先生说“都怪自己当初没仔细考虑结果又多花钱又多跑腿还担着这么 大的危险可别管怎么说是‘正规军’实在难求、难寻我们才上了小广告的 当！”散发小广告者何许人？

　　据北京市煤气公司宣传部负责人崔建兵先生介绍到处散发、投递张贴 小广告以各种公司名义声称能够承接燃气设施和器具安装、维修业务的情 况以前也有但这两年才开始多起来并有泛滥的趋势他说“燃气使用涉及到 居民人身和财产安全问题因此国家和北京市都有相关的管理法规并明确规 定了只有市煤气公司、市天然气公司等有相应资质的单位才能进行安装维 修那些四处散发小广告的人绝大多数都是外来务工者他们根本谈不上有什 么资质了如果居民找他们去‘服务’往往还容易给自己留下安全隐患。”

　　记者在某区消费者协会采访时负责人李浩先生说目前消费者对上门维 修安装燃气灶具的投诉比较多“投诉主要集中在用小广告招揽业务的那些 人身上他们大部分来自河南、河北据了解这些人根本不懂业务但是由于他 们散发的小广告数量非常多有的消费者就难免上当了。”他讲了这样一件 事情一位消费者通过小广告上的电话找来了维修人员当来人说修好时这位 消费者一试打火没想到灶眼往外冒开了自来水在场的人都惊呆了。一查才 知道原来是维修者忙乱中把自来水管道和煤气管道接到了一起！结果来人 草草收场后也没敢收钱灰溜溜地走了消费者咽不下这口气到消协投诉可哪 里去找他们的影子？李浩说：“这些人在小广告上自称能安装、会维修可 到正事儿上技术却不为自己争气有的干脆‘乱弹琴’。”

　　据相关管理部门人士介绍目前散发、投递到市民家中安装维修燃气设 施的小广告数量多得无法计算但根据留的电话来看大概有几百种由此推断 一方面这些人的生意似乎很红火另一方面他们内部的竞争也比较激烈。也 许正是因为后者有人更是明目张胆地干起了招摇撞骗的事来。

　　散发小广告的人在骗取用户信任时可谓费尽心机用“北京市煤气天然 气公司”、“北京市燃气公司”等看起来合法合理、但实际上并不存在的 名称做幌子是他们最常用的方式还有人上演“贼喊捉贼”的活剧在他们散 发的小广告上竟然也注上北京市消费者投诉热线电话６３１５００００， 以此来消除用户的警惕性当然如果有人真去投诉他们时他们早已无影无踪 了。采访中北京市煤气公司宣传部负责人崔建兵先生向记者谈起了这样一 件事：不久前接连有煤气用户投诉公司下属的一个煤气站但经过核实该站 并没有为这些用户进行过服务。这时一位用户提出自己手里有投递到家里 的广告公司有关人员马上明白了原来是小广告在作祟。当他们按照小广告 上提供的电话与之联系并询问对方是哪个单位时对方果然声称“我们是北 京市煤气公司下属煤气站”崔建兵说“当工作人员气愤地对他们讲‘我们 才是真正的煤气站’时对方的电话一下子就挂断了”他介绍后来煤气公司 协助工商部门赶到那些小广告上标注的地址时那些人早已逃之夭夭“‘李 鬼’怕见‘李逵’如果所有用户都能认清‘李鬼’们行骗的真面目‘李鬼’ 怕见用户了那就好了。”

　　用户为何与小广告“牵手”

　　据了解北京市已于１９９８年８月１日起开始施行《北京市城市燃气 管理办法》其中第二十三条和二十四条分别规定申请安装燃气器具的单位 和个人应当到相应的城市燃气企业办理报装手续城市燃气设施和器具必须 由具有相应资质的单位进行安装、维修城市燃气供应单位和用户不得使用 没有资质的安装、维修单位进行城市燃气设施和器具的安装和维修。记者 在采访中发现虽然这一法规施行至今已近十个月了仍有部分市民对此毫无 所知或知之甚少在北京市煤气公司所属某煤气站一位负责人对记者说“市 民对相关法规的不了解是他们与靠小广告招揽业务者接洽并最终吃亏上当 的直接原因。”

　　与此同时一些燃气器具的生产厂家、销售单位在某些做法上也使消费 者产生了“误解”。目前北京市规定燃气器具在经市技术监督局批准的产 品质量监督机构检验并加贴“检验合格”标志、加盖“报检准用”印章后 方可销售但在取得销售权后各商家为了促销增加利润却各显其能其中实行 送货到家、上门安装几乎成了大家必选的服务方式。在这个过程中商场同 样需要降低成本于是一些表面上打着各种公司幌子实际依赖散发、投递小 广告招揽业务的人们便乘虚而入与商场谈起“合作”有的销售单位为了自 身利益就睁一只眼闭一只眼而置北京市相关法规于不顾了。还有的生产厂 家也加入进来不久前某知名热水器企业为推广产品向消费者提出由本厂员 工为其免费安装的措施一时引起消费者的青睐，直至市燃气管理部门依据 《北京市城市燃气管理办法》有关安装、维修的条款向其提出异议时对方 才承认“措施有误”。难怪有的用户说自己从开始买燃气器具时就感觉谁 都可以给安装、维修以后这种感觉自然就延续下来。家在和平门附近的煤 气用户赵女士还对记者说“现在很少人有‘资质’的概念煤气有问题要维 修时感觉找谁都一样。”

　　与赵女士不同在某政府机关工作的刘先生对北京市燃气管理的相关法 规比较了解并称“自己很在乎煤气维修者的资质”但他说自己曾在煤气灶 出现问题的时候按照小广告上提供的电话请人来维修过“那天下班后我正 忙着要做晚饭可煤气灶怎么也打不着火我赶紧往附近的煤气站打电话可是 连着两个电话都没人接想必人家也和我一样下班了。女儿马上就要放学回 到家她一到家准喊饿还不吃零食我可受不了她”刘先生说自己这时候想起 前几天收到的一份维修灶具的小广告就想试着联系看看没想到对方半小时 后就来了十五分钟后煤气灶便能重新使用“说实话收费贵了点儿而且修理 后看起来火苗也不是很旺估计十天半个月还得找煤气站的人们重修但他毕 竟解了我的燃眉之急我还是觉得挺方便的。”他对记者说其实不少人和“ 小广告”联系原因和他有相似之处。

　　主管部门有“隐痛”

　　拥有政策保障拥有如此庞大的服务市场对市煤气公司、市天然气公司 应该是一件好事主管部门为何反而让那些靠小广告承接业务的“游击队” 屡屡钻了空子？

　　好事多磨或许市场太庞大了他们也有应接不暇的感觉。据了解北京市 煤气公司现有基层管理站近３０个就向用户提供维修服务的力量而言大一 些的管理站维修班组有２０个人左右规模小的管理站维修班组仅七八人而 每个班组需要承担的却是向数万户家庭提供服务。一位管理站的负责人对 记者说“我们一天最多接到过２００多个要求维修的电话维修人员整天在 外面奔波有时候忙得连接电话的人员都得出去搞维修用户太多了我们时常 感到力不从心。”谈起有人散发小广告接活儿他说“那些人在技术上肯定 比我们差得远但是我们任务太重许多用户找他们也是不得已而为之在这方 面我们觉得挺对不起用户。我们只能尽量提高效率争取使这个漏洞小一些。 ”另外据记者了解由于北京市仍然面临着城市规划、建设问题在许多工程 中必须由煤气公司承担燃气设施和器具的安装、置换任务这更增加了他们 在为用户提供服务中出现捉襟见肘情况的机率。

　　不少人曾经提出如果煤气公司维修人员实行到用户家中巡检的制度使 许多燃气设施、器具在刚刚出现轻微故障还不影响使用时就得到清除将会 给用户带来极大方便也最终会把依靠小广告承接业务的人挤出市场。据了 解北京市煤气公司目前仍属于政策性亏损单位公司提供的民用煤气是每立 方米售价０．９０元但其成本却在１元以上实际上煤气公司每提供１立方 米煤气就亏损０．１０元还要多现在北京市全年煤气的亏损总额已达亿元。 在这种情况下如果实行维修人员的巡检势必又要增加人员投入的成本，面 对巨额亏损可能不会有人轻松地断下决心勇敢承受。

　　看来北京城市燃气管理部门也有自己的“隐痛”。但即使如此他们也 正采取相应措施改善目前的状况一位管理部门的领导对记者介绍他们正与 工商部门联合，着手对侵害燃气用户利益的小广告进行清理他说“同时我 们也在努力提高自己的工作质量、工作效率我们全行业的人都知道只有这 才是最重要的。”本报记者陈金玉